辛继瑶反问道：“上官大人以为，两国的朝廷去商议的话，能商议出个结果吗？”
这么大的一项国策，需要建立在双方互信的基础上，而以风国和宁南的关系，恐怕永远不会有这么一天。
上官秀问道：“所以，辛将军的意思是……”
“将在外军令有所不受。只要你我调动各自的集团军，攻入贝萨境内，两国的朝廷就算不想合作也不行了。”
辛继瑶不紧不慢地说道：“贝萨远没有看起来的那么强大，只不过是个城邦国家罢了，内部矛盾重重，各城邦之间勾心斗角，在没有遇到危机的时候，这些矛盾还可以埋在繁荣的表象下，一旦危机出现，各种各样的矛盾都会浮现出来，平灭贝萨，并非难事。”
辛继瑶说的这些，上官秀都能理解。
贝萨国，是以贝萨城邦为核心的城邦联盟国家，组成贝萨国的大小城邦有十多个，贝萨城邦在其中占据着绝对的主导地位，内部当然存在着各种各样的矛盾和利益纠葛。
对于灭掉贝萨这个北方的庞然大物，上官秀以前不是没有考虑过。可以说内部分化是最佳的手段，但做起来也不是那么容易的，需要长达数年甚至数十年不间断的分化和挑拨。
向贝萨直接用兵，是下下之策，会导致贝萨内部异常之团结，各城邦联合一处，为自身的生存拼死一战。
可若是由风国和宁南共同出兵的话，那情况又不一样了，两国可以以绝对的优势压垮贝萨，使得贝萨的内部矛盾集中爆发出来，让贝萨从内部分崩离析，土崩瓦解。
见上官秀低垂着头，目光闪烁不定，沉思不语。辛继瑶继续说道：“贝萨，不仅是风国的巨大威胁，同